共謀天下糧倉計，為有金融活水來(lái)。國家農擔公司充分發(fā)揮全國農擔體系的“龍頭”引領(lǐng)作用，全力推進(jìn)體系建設，保障體系緊密可控；全方位推進(jìn)“總對總”合作，做大農擔“朋友圈”；不斷加強工作指引，推動(dòng)互學(xué)互鑒；切實(shí)加強考察調研，創(chuàng )造良好政策環(huán)境……車(chē)頭帶得好，攜手加速跑。4年來(lái)，國家農擔公司帶領(lǐng)33家省級農擔公司專(zhuān)注深耕農業(yè)領(lǐng)域，積極創(chuàng )新實(shí)踐財政與金融協(xié)同支農機制，用激情和汗水書(shū)寫(xiě)農擔事業(yè)，以政策性農擔金融活水澤陂“三農”。
官微特開(kāi)設“龍頭引領(lǐng) 集聚發(fā)展”專(zhuān)欄，持續關(guān)注國家農擔公司在體系引領(lǐng)方面的工作舉措和“總部”職能方面的作用發(fā)揮，敬請關(guān)注。
為落實(shí)中央財政對國家農業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司“早識別、早預警、早發(fā)現、早處置”的相關(guān)工作要求，完善全國農業(yè)信貸擔保體系的風(fēng)險監測預警機制，進(jìn)一步提升對體系風(fēng)險預警的效率和質(zhì)量，國家農擔公司充分考慮體系政策性、專(zhuān)注性、專(zhuān)業(yè)性定位和業(yè)務(wù)發(fā)展特征，在充分吸收33家省級農擔公司意見(jiàn)及建議的基礎上發(fā)布了《省級農擔公司風(fēng)險預警辦法》。
一、農業(yè)擔保風(fēng)險多重，
管理難度較大
作為以“放大財政支農政策效應，提高財政支農資金使用效益”為核心使命的全國性、政策性擔保體系，全國農業(yè)信貸擔保體系成立以來(lái)專(zhuān)注農業(yè)，以新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為服務(wù)目標，以落實(shí)國家助農政策、助力新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體適度規模經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)糧食穩定發(fā)展和現代農業(yè)建設為社會(huì )責任，然而，由于農村金融環(huán)境欠佳，抵、質(zhì)押物和征信記錄不足，且農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著(zhù)特有的自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險，農業(yè)擔保行業(yè)面臨的風(fēng)險相對較高。
二、國擔發(fā)揮總部職能，
建立特色風(fēng)控機制
為做好風(fēng)險防范與管控工作，保障體系的可持續經(jīng)營(yíng)，國家農擔公司充分發(fā)揮總部職能，逐步建立并形成了一整套契合農擔體系特色的風(fēng)險管理機制。
一是加強風(fēng)險監測，通過(guò)信息報送、現場(chǎng)調研、日常溝通交流、再擔保業(yè)務(wù)等方式，監測體系風(fēng)險狀況；
二是指導防范風(fēng)險，通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險條線(xiàn)培訓，發(fā)布各項風(fēng)險管理指引、風(fēng)險評價(jià)模型和風(fēng)險案例，指導體系風(fēng)控模式創(chuàng )新；
三是研究提示風(fēng)險，通過(guò)開(kāi)展各項風(fēng)險專(zhuān)題及行業(yè)課題研究，研究風(fēng)險化解手段，提示行業(yè)風(fēng)險點(diǎn)；
四是評估評價(jià)風(fēng)險，通過(guò)對省級農擔公司實(shí)際風(fēng)險管理狀況進(jìn)行評價(jià)，客觀(guān)評估其風(fēng)險管理能力；
五是再擔保分散風(fēng)險，通過(guò)再擔保業(yè)務(wù)為省級農擔公司分險增信。
三、風(fēng)險預警辦法發(fā)布，
健全全鏈條風(fēng)控模式
《省級農擔公司風(fēng)險預警辦法》是面向全體系風(fēng)險管理機制的又一重要板塊和制度體系的重要一環(huán)，與各省級農擔公司的擔保業(yè)務(wù)預警制度結合，形成“上下一體、總分聯(lián)動(dòng)”的風(fēng)險防御機制。該辦法的發(fā)布，標志著(zhù)國家農擔公司對全國農擔體系風(fēng)險“監測、預警、研究、評估、指導、分散”全鏈條動(dòng)態(tài)風(fēng)險管理模式的形成，為體系的持續、穩定發(fā)展提供服務(wù)。
