2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的起步之年。為認真貫徹2021中央一號文件部署和財政部關于做好“十四五”開局之年財政支農(nóng)工作的有關要求，4月16日，國家農(nóng)擔公司印發(fā)《關于持續(xù)做大農(nóng)業(yè)信貸擔保規(guī)模促進全國農(nóng)擔體系高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），動員和引領全國農(nóng)擔體系積極服務鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
2016年至2021年，中央一號文件連續(xù)六年對農(nóng)業(yè)信貸擔保工作作出部署、提出要求。在我國進入全面推進鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展階段，進一步發(fā)揮政策性農(nóng)擔職能作用，引導撬動更多金融資本支持鄉(xiāng)村振興尤為重要。國家農(nóng)擔公司提高政治站位，主動擔當作為，把制定出臺《意見》作為落實中央一號文件的重要舉措，作為落實財政支農(nóng)政策的有效銜接，作為引領體系發(fā)展方向、增強體系凝聚力的重要抓手，組織工作力量，深入開展政策研究，圍繞2021年中央一號文件提出的“加強對農(nóng)業(yè)信貸擔保放大倍數(shù)的量化考核，提高農(nóng)業(yè)信貸擔保規(guī)?！钡娜蝿詹渴穑Y合財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司對做好“十四五”開局之年財政支農(nóng)工作的有關要求，從推動全國農(nóng)擔體系提高農(nóng)擔業(yè)務規(guī)模，持續(xù)放大政策效能的角度，研究制定了具體的落實措施和指導意見。
《意見》充分吸收財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會等有關部門關于服務鄉(xiāng)村振興的政策精神和措施要求，將相關支農(nóng)政策與農(nóng)業(yè)信貸擔保工作進行了有效銜接，目的在于與各省級農(nóng)擔公司一道，認清工作形勢、理清發(fā)展思路，強化上下銜接和聯(lián)動協(xié)同，凝聚起全面推進鄉(xiāng)村振興的強大力量。
《意見》準確把握全國農(nóng)擔體系所處的發(fā)展階段和發(fā)展現(xiàn)狀，在深入分析把握當前業(yè)務發(fā)展中存在的問題和各省級農(nóng)擔公司需求的基礎上，圍繞“踐行為農(nóng)服務使命、持續(xù)做大業(yè)務規(guī)模、整合支農(nóng)資源、加快農(nóng)擔數(shù)字化轉(zhuǎn)型、防范風險傳導上移、營造良好發(fā)展環(huán)境”六個方面，研究制定了22項指導意見，并從國家農(nóng)擔公司和省級農(nóng)擔公司兩個層面分別提出落實舉措和工作要求。
《意見》還認真總結提煉了部分省級農(nóng)擔公司開展業(yè)務中的好經(jīng)驗好做法，上升并轉(zhuǎn)化為符合全國農(nóng)擔體系工作實際的有效措施，引領全國農(nóng)擔體系上下“一盤棋”，統(tǒng)一戰(zhàn)略共識，保持步調(diào)一致，更好發(fā)揮政策性職能作用，在全面推進鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代的偉大進程中展現(xiàn)農(nóng)擔作為，作出農(nóng)擔貢獻。
